Trong danh mục công trình phải thẩm định thiết kế về phòng cháy chữa cháy, có một mục kê chung cả trung tâm thương mại lẫn nhà hàng. Nhưng cùng một mục lại để hai ngưỡng diện tích khác nhau.
Trung tâm thương mại: từ 2.000 m² sàn trở lên. Nhà hàng và cửa hàng ăn uống: từ 3.000 m² sàn trở lên.
Hai con số nằm cách nhau vài dòng trong cùng một mục, và phần lớn chuyện hiểu nhầm quanh đề tài này bắt đầu từ chỗ gộp hai ngưỡng làm một.
Nhà hàng trong trung tâm thương mại có phải thẩm định thiết kế phòng cháy riêng không?
Xét theo ngưỡng diện tích thì tòa nhà thuộc diện, còn mặt bằng của anh chị thì thường không.
Một trung tâm thương mại gần như chắc chắn vượt 2.000 m² sàn, nên chính tòa nhà nằm trong danh mục. Còn một mặt bằng nhà hàng thì rất hiếm khi chạm tới 3.000 m² — phần lớn công trình cỡ bên tôi làm đều nằm dưới xa ngưỡng 3.000 m². Hai chuyện khác nhau, mà người ta hay gộp lại rồi kết luận nhầm theo cả hai hướng.
Nói thêm một chữ để anh chị khỏi rối khi đi tra: văn bản hiện hành gọi việc này là thẩm định thiết kế về phòng cháy chữa cháy, còn ngoài đời phần lớn vẫn quen gọi thẩm duyệt. Hai chữ cùng chỉ một việc; tôi dùng chữ của văn bản cho thống nhất.
Tôi không nêu ở đây số ngày làm thủ tục, vì các nguồn tôi đọc được đang cho ra hai bộ số khác nhau và tôi chưa mở được bản gốc để phân xử. Con số nào anh chị cần thì hỏi thẳng cơ quan tiếp nhận hồ sơ.
Vì sao nhiều nơi vẫn nói cứ 200 m² hoặc 50 người là phải xin phép?
Vì bộ tiêu chí có thật, nhưng rất giống bộ của một nghị định đời trước.
Đi tra đề tài này, anh chị sẽ gặp rất nhiều trang kê cùng một bộ điều kiện: nhà hàng từ 200 m² trở lên, hoặc cao từ 5 tầng, hoặc sức chứa trên 50 người, hoặc nằm trong trung tâm thương mại. Bộ tiêu chí này rất giống bộ của nghị định cũ về phòng cháy chữa cháy, chứ không phải bộ của danh mục đang có hiệu lực. Tôi nói rất giống chứ chưa nói chắc chắn là, vì tôi chưa đối chiếu được từng dòng của cả hai văn bản.
Còn một chữ nữa cũng đã cũ. Theo chỗ tôi tra được thì thủ tục hiện hành không còn mang tên "giấy phép phòng cháy chữa cháy", nên ai nói với anh chị về việc "xin giấy phép phòng cháy" thì rất có thể họ đang nhắc lại kiến thức của mấy năm trước.
Và đây là chỗ dễ lẫn nhất, tôi tách riêng ra: phương án chữa cháy không phải thẩm định thiết kế. Tôi có đọc bản tóm tắt một câu trả lời của cơ quan quản lý, đại ý là gian hàng thuê trong trung tâm thương mại không phải xây dựng phương án chữa cháy riêng mà tham gia vào phương án chung của tòa nhà. Tôi chưa mở được bản gốc câu trả lời, nhưng dù đọc thế nào thì câu ấy cũng nói về một việc khác hẳn. Đem sang để kết luận "vậy gian hàng khỏi phải thẩm định thiết kế" là ghép hai thứ không cùng loại.
Cải tạo một mặt bằng đang dùng thì có bị tính không?
Có — nhưng "công trình" ở đây là cả tòa nhà, không phải riêng gian hàng của anh chị.
Cơ quan phòng cháy nói rõ: công trình thuộc danh mục thì khi xây dựng mới, hoặc điều chỉnh thiết kế, hoặc thay đổi công năng, hoặc cải tạo trong quá trình sử dụng, đều phải thẩm định thiết kế về phòng cháy chữa cháy.
Vế cải tạo trong quá trình sử dụng đáng chú ý với anh chị, vì làm nhà hàng trong một trung tâm thương mại đang chạy chính là cải tạo một phần của công trình đang sử dụng. Còn phần cải tạo trong một gian hàng có kích hoạt thẩm định riêng hay không thì lại là câu khác, tôi bàn ở mục dưới.
Phòng cháy cũng là một trong bảy hạng mục tôi soi ngay lúc nhận mặt bằng — có sẵn thì bớt được một khoản, chuyện này tôi kể ở bài nhận mặt bằng trong trung tâm thương mại thì soi cái gì.
Ai là người thẩm định?
Ba cửa, chứ không phải một.
| Cửa | Khi nào đi cửa này |
|---|---|
| Cơ quan chuyên môn về xây dựng | công trình vừa thuộc diện thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi, vừa nằm trong danh mục — phần phòng cháy được xét chung trong hồ sơ thiết kế xây dựng |
| Cơ quan Công an | công trình trong danh mục nhưng không đi kèm một hồ sơ thiết kế xây dựng phải thẩm định — phần phòng cháy xét riêng, không xét chung |
| Chủ đầu tư tự tổ chức thẩm định | công trình nằm trong danh mục nhưng không thuộc phạm vi thẩm định của cơ quan chuyên môn về xây dựng — cơ quan quản lý trả lời rằng chủ đầu tư tự tổ chức |
Ranh giữa hai cửa sau thì tôi đọc chưa thật rõ trong mấy văn bản mở được, nên anh chị đừng lấy bảng này làm căn cứ cuối cùng — hỏi cơ quan tiếp nhận hồ sơ ở địa phương mình.
Cửa thứ ba là cửa hay bị bỏ sót nhất khi người ta kể chuyện này, và cũng là cửa dễ khiến anh chị chủ quan nhất: tự tổ chức thẩm định không có nghĩa là không phải thẩm định.
Gian hàng nằm trong tòa nhà đã thẩm định thì sao?
Câu này tôi không trả lời được bằng văn bản, và tôi nói thẳng.
Tôi đã đi tìm, và không thấy văn bản nào nói rõ: một lượt cải tạo bên trong một gian hàng, nằm trong tòa nhà vốn đã được thẩm định thiết kế phòng cháy, có kích hoạt một lượt thẩm định riêng cho gian hàng hay không. Danh mục thì kê theo công trình và theo ngưỡng diện tích, chứ không kê theo từng gian hàng bên trong công trình.
Nên đây là chỗ anh chị đừng tin bài viết nào, kể cả bài này. Hỏi hai nơi: ban quản lý tòa nhà — họ đã làm thủ tục cho hàng chục gian hàng trước anh chị; và cơ quan phòng cháy tại địa phương — nơi cuối cùng nói có hay không.
Trong phiếu khảo sát của bên tôi, mục cơ điện có sẵn một câu để hỏi ban quản lý: có yêu cầu riêng nào về phòng cháy từ ban quản lý tòa nhà không? Ngay cạnh còn một ô ghi hiện trạng phòng cháy của mặt bằng — đầy đủ, một phần, hay chưa có. Cả hai điền được ngay trong buổi đi xem, và điền xong thì biết mình đang ở đâu.
Vì sao ngày mở cửa của anh chị nằm trong tay giấy tờ của người khác?
Vì gian hàng xong trước tòa nhà thì cũng phải chờ.
Tôi gặp mấy dự án ở Aeon và Vincom bị trễ ngày khai trương, mà lý do không nằm ở gian hàng: chính trung tâm thương mại mới xây chưa hoàn tất thủ tục phòng cháy chữa cháy. Gian hàng bên trong dù đã thi công hoàn thiện xong cũng chưa mở cửa được.
Còn phần thủ tục của chính mặt bằng anh chị thuê, trong mấy hợp đồng tôi làm thì hồ sơ xin phép phòng cháy, giấy phép xây dựng và giấy tờ an toàn thực phẩm thuộc trách nhiệm người đầu tư nhà hàng, chứ không thuộc bên thi công. Tôi kể theo cách chia việc trong những hợp đồng tôi gặp, còn hợp đồng của anh chị chia thế nào thì phải đọc chính hợp đồng của mình.
Thời gian chờ hồ sơ qua ban quản lý là một quãng khác nữa, cộng vào cùng dòng thời gian — tôi kể riêng ở bài hồ sơ gửi ban quản lý trung tâm thương mại duyệt mất bao lâu. Còn những chỗ khác nhau giữa làm nhà hàng trong trung tâm thương mại với ngoài nhà phố thì nằm ở bài làm nhà hàng trong trung tâm thương mại khác ngoài nhà phố ở chỗ nào.
Cả hai chuyện trên dẫn tới cùng một việc phải làm khi đi xem mặt bằng: hỏi cho rõ tòa nhà đã xong thủ tục phòng cháy chưa, và phần giấy tờ của gian hàng thì ai đứng ra lo. Hai câu hỏi không tốn gì, mà trả lời được thì anh chị bớt đi cái rủi ro khó chịu nhất trong nghề này — làm xong hết rồi mà vẫn chưa được mở cửa.
- Hạng mục liên quan: Phần cơ điện mà ban quản lý soi kỹ nhất
- Công trình đã làm: Long Wang Vincom 191 Bà Triệu — một cơ sở nằm trong trung tâm thương mại
Về người viết
Lưu Văn Sỹ, giám đốc New Sky, mười năm làm thiết kế và thi công nhà hàng. New Sky nhận trọn thiết kế - thi công nhà hàng, công trình đã bàn giao trải ba miền, và có xưởng riêng sản xuất nội thất, inox bếp và quảng cáo (biển hiệu, chữ nổi, hộp đèn, bảng chỉ dẫn).
Xem cả cụm Trung tâm thương mại — 12 bài
Anh chị đang nhắm một mặt bằng trong trung tâm thương mại? Đặt một buổi, chúng tôi đi cùng anh chị qua phần khó thấy nhất: hồ sơ phải qua mấy cửa, nội quy toà nhà siết những gì, và nhịp thi công đêm kéo tiến độ tới đâu.
Đặt buổi tư vấn